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    廣東省水庫大壩安全管理實(shí)施細則
    文章來(lái)源:本站 發(fā)布時(shí)間:2015-05-11 瀏覽人數:2358


    第一條 為加強水庫大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)安全管理,保障人民生命財產(chǎn)的安全,根據國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
    第二條 本細則適用于本省境內壩高15米以上或者庫容100萬(wàn)立方米以上的大壩。
    大壩包括永久性擋水建設物和與其配合運用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物,以及與壩體聯(lián)結的電站廠(chǎng)房和其他建筑物。
    壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬(wàn)立方米以下、10萬(wàn)立方米以上,對重要城鎮、交通干線(xiàn)、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩,其安全管理參照細則執行。
    第三條 大壩的擴建、改建、除險加固的工程主設計,必須由具有相應資格的單位承擔;并依照國家和省有關(guān)部門(mén)制定的技術(shù)管理程序編制設計文件,上報有關(guān)主管部門(mén)審查批準后,按照批準的設計方案實(shí)施。
    第四條 大壩工程設計包括主體工程和與主體工程配套的工程觀(guān)測項目,如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量等,以及通訊、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等設施的設計。
    上述設施不完善的已建大壩,應在擴建、改建或者加固的設計中補充完善。
    第五條 大壩施工必須由具有相應資質(zhì)證書(shū)的施工單位承擔。施工單位必須依照施工承包合同規定的設計文件、圖紙的要求以及國家和省有關(guān)部門(mén)制定的規范規程進(jìn)行施工和管理。
    第六條 興建大壩時(shí),建設單位應當根據批準的設計方案,提請縣級以上人民政府依照下列標準劃定管理范圍和保護范圍,并樹(shù)設界標樁標志。城市規劃區內的大壩管理范圍的劃定,必須符合城市規劃。
    (一)大型水庫(庫容1億立方米以上)和重要中型水庫,從壩腳算起水平距離不少于200米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于50米。
    (二)中型水庫(庫容1000萬(wàn)立方米以上不滿(mǎn)1億立方米)和重要小型水庫的大壩,從壩腳算起水平距離不少于100米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于30米。
    (三)小型水庫(庫容10萬(wàn)立方米以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)立方米)大壩,其管理范圍由縣級人民政府根據實(shí)際情況劃定。
    水庫大壩管理單位,應根據實(shí)際需要,提請當地人民政府劃定水庫大壩保護范圍。
    大、中型水庫的泄洪道超出大壩管理和保護范圍的,管理和保護范圍從泄洪道外側翼墻算起水平距離不少于15米。
    (四)未達到標準的大壩,其管理和保護范圍可以適當擴大。
    已經(jīng)劃定的水庫大壩管理和保護范圍超過(guò)上述標準的,不予變更。沒(méi)有達到上述標準的,應當按上述標準重新劃定。
    已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的,大壩主管部門(mén)應當根據安全管理的需要,報請縣級以上人民政府依照本細則規定的標準劃定。
    水庫大壩管理范圍和保護范圍內的土地的所有權和使用權,依照國家有關(guān)的法律、法規和規章的規定執行。
    第七條 禁止在大壩管理和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開(kāi)荒、炸魚(yú)、開(kāi)采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng)。
    未經(jīng)批準不得在大壩管理和保護范圍內建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護范圍內妨礙大壩安全的原有建筑物應予拆除;經(jīng)大壩主管部門(mén)批準暫緩拆除的,應丈量登記,不準擴建、改建。
    第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺行駛履帶拖拉機、硬輪車(chē)及重型車(chē)輛;不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺,未經(jīng)大壩管理單位許可,不得在壩上行使機動(dòng)車(chē)輛。
    第九條 大壩主管部門(mén)應按要求配備合格的專(zhuān)職安全管理人員:
    大型水庫不少于5人;中型水庫不少于3人;小型水庫不少于2人。
    第十條 未達到國家有關(guān)部門(mén)規定防洪標準、抗震設防標準,或者有嚴重質(zhì)量缺陷的水庫大壩,必須制定控制運用計劃。
    控制運用計劃,由工程管理單位編制,經(jīng)大壩主管部門(mén)審查后,按下列程序審批和備案:大型水庫,征求所在地縣級三防指揮部意見(jiàn)后,報市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準,送省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部備案。中型水庫經(jīng)縣級三防指揮部審核,報市三防指揮部批準,
    送省三防總指揮部備案。小型水庫由鄉鎮水利管理機構提出意見(jiàn),報縣三防指揮部批準,送市三防指揮部備案。
    第十一條 大壩管理單位必須依照下列標準做好防汛搶險主要物資的儲備:
    (單位:每10米壩長(cháng)的儲備量)
    ----------------------------------------------
    數 \ \ 類(lèi) | | |
    \ \壩\ 別| 大型水庫 | 中型水庫 | 小型水庫
    \ \高 \ | | |
    \ 量 \ M \|-----------|-----------|----------
    \ \ |10至|20至| 30|10至|15至| 20|10 |10至|15
    名稱(chēng)、規格 \ \ | 20| 30|以上 | 15| 20|以上 |以下 | 15|以上
    -----------|---|---|---|---|---|---|---|---|--
    大石(立方米) | 6 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
    | | | | | | | | |
    碎石(立方米) | 6 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
    | | | | | | | | |
    中砂(立方米) | 6 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
    | | | | | | | | |
    粗砂(立方米) | 5 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
    | | | | | | | | |
    草包或尼龍袋(個(gè)) |120|130|150| 60| 80|120| 20| 40|60
    ----------------------------------------------
    第十二條 大壩主管部門(mén)應當制定因險情導致垮壩的淹沒(méi)地區范圍和淹沒(méi)區居民疏散應急方案,報同級三防指揮部批準。涉及相鄰地區的,由主管的三防指揮部會(huì )同有關(guān)地區的三防指揮部批準,或者報請上一級三防指揮部批準。
    第十三條 大壩出現險情征兆時(shí),大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門(mén)和主管的三防指揮部,并采取搶救措施;有垮壩危險時(shí),應及時(shí)向預計的垮壩淹沒(méi)地區發(fā)出警報。
    第十四條 大壩主管部門(mén)應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制定。
    大壩檢查、鑒定的項目包括:
    (一)大壩。壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風(fēng)浪沖刷,壩踵水面漩渦、浸潤、滲漏、防滲和減壓、濾排水設施以及鋪蓋層的壓滲性能等。
    (二)混凝土壩。裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿;伸縮縫止水,壩墩及基座穩固程度,廊道漏水,灌漿帷幕,反濾排水設備,滲水等。
    (三)漿砌石壩。塊石松動(dòng)、坍塌及局部變形,粘土防滲體裂縫、穿孔,瀝青混凝土護坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。
    (四)金屬結構件和電大設備。金屬結構件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動(dòng)、焊縫、錘釘等;電器設備的老化、殘缺、松動(dòng)等。
    (五)閘門(mén)和啟閉機。包括第四項所列項目和門(mén)葉框架、面板扭曲,門(mén)槽和止水,啟閉機運轉靈度,嘈音和振動(dòng),螺桿彎曲度,機件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度,吊點(diǎn)結合、受力狀況以及電氣安全保護裝置等。
    (六)水流形態(tài)的觀(guān)測。包括進(jìn)水口、閘后、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚(yú)設施、漂浮物的阻壅水狀況等。
    (七)大壩附屬工程、動(dòng)力、照明、交通、通訊、安全防護、避雷設施和觀(guān)測設施的完好程度。
    第十五條 大壩應當建立定期觀(guān)察制度。
    大、中型水庫大壩必須觀(guān)測的項目:
    (一)土壩和土石混合壩:沉陷、位移、浸潤線(xiàn)、滲漏量、壩基承壓水、壩基和壩腳附近的滲水壓力,繞壩滲流等。
    (二)混凝土壩和漿砌石壩:沉陷、位移、伸縮縫、揚壓力、滲漏量、砼壩內溫度和應力以及壩前水溫等。
    (三)泄水、輸水建筑物:沉陷、位移、揚壓力、斷裂、滲水、水流形態(tài)、上下游河床變形等。
    (四)壩前水位、庫區雨量等。
    小型水庫大壩的觀(guān)察,由縣級水行政主管部門(mén)參照大中型水庫大壩的觀(guān)測內容制定。
    第十六條 因建設需要征用或毀棄水庫大壩的,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,經(jīng)大壩主管部門(mén)和同級三防指揮部核準,由同級人民政府審批,報上一級三防指揮部備案。并由建設單位賠償大壩管理單位的經(jīng)濟損失。
    第十七條 違反《條例》和本細則的行為,根據國家和省的有關(guān)規定處理。
    第十八條 本細則自1994年2月1日起施行。

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